XIV.v - PROGRAMA DE METAS Revisado em Agosto de 2006 Um quarto plano federal ampliou as áreas visadas pelo Plano Salte, em esforço de levantamento global dos problemas nacionais, com o propósito de resolvê-los dentro de um processo de desenvolvimento. Apresentado, inicialmente, pelo candidato Juscelino Kubitschek como Plano de Desenvolvimento Econômico, abrangendo quatro setores e 30 metas ou objetivos básicos, o projeto foi aplicado e ficou conhecido sob a denominação de Programas de Metas para o período de 1956 a 1960. "Em alguns pontos - comenta o prof. Jorge Gustavo da Costa - o Programa de Metas se reveste de características bastante técnicas, especialmente no que concerne às previsões básicas das necessidades nacionais para remover áreas de estrangulamentos cada vez mais críticas. Em outros pontos, porém, repete enganos primários de outras experiências. A rigor, o período de 1956 em diante representa a transição do planejamento empírico para o científico." O Programa de Metas, embora programado para ir até o término do ano de 1961, pelas projeções financeiras, foi encerrado a 31 de janeiro de 1961, com a posse do Presidente Jânio Quadros. Para Robert Daland, "o Programa da administração Kubitschek é tecnicamente um enorme avanço sobre o Plano Salte, pois começou a incorporar a noção de planejamento contínuo." Uma das diferenças básicas entre o Programa de Metas e os planejamentos anteriores é que estes últimos foram traduzidos, essencialmente, pela expressão das previsões financeiras, sem a indicação de quantitativos físicos a serem atingidos, enquanto o Programa de Metas, na maioria dos casos, se definiu em termos físicos. O Programa de Metas, de acordo com estudos do Prof. Jorge Gustavo da Costa, alcançou um índice de execução entre 65 e 70%, superior ao do Plano Salte, que não atingiu a casa dos 50%. O resultado favorável do Programa de Metas repousa, essencialmente, no êxito de oito metas: Energia Elétrica, Petróleo (produção), Rodovias (pavimentação), Rodovias (construção), Fertilizantes, Siderurgia, Cimento e Indústria Mecânica e de Material Elétrico Pesado. Desconsideradas estas metas, o nível de execução baixa para 55%, deixando evidente, assim, o desequilíbrio na execução do projeto. Mas há outro fato a considerar: a execução do Programa de Metas, que teve como aspecto positivo a elevação da taxa média qüinqüenal de crescimento da economia brasileira, medida em nível do Produto Interno Bruto, de 5,2% nos dois qüinqüênios anteriores para 7% no período 1957-1961, longe de amenizar, acentuou desequilíbrios críticos do sistema. "Acreditamos que o Programa de Metas foi um esforço válido de tomada consciente de decisões em favor da aceleração do processo de desenvolvimento econômico através da contemplação do sistema industrial brasileiro. Qual a diferença específica entre o Programa de Metas e a ação empírico-adaptativa de um Governo possuído de motivação similar, mas que operasse sem Programa econômico explicitado e sem Metas previamente fixadas? A nosso ver reside no fato de que o Programa de Metas resume uma tomada de consciência global do problema brasileiro e tenta confrontá-lo dinamicamente, através de um conjunto de ações a serem comandadas pelo Estado. Com isso ganhou-se tempo. O que um Governo sem Programa faria por indução, o Programa de Metas antecipou por dedução. Esse esforço representa um mínimo de racionalidade sem o que dificilmente o Governo Kubitschek teria logrado o êxito que logrou e deixado a imagem pública positiva com a qual já passou para a história." Germano Seidl Vidal Escritor e Historiador Volta a página principal ========================================================================== Nota importante: Todo o texto deste "site" tem Direitos Reservados (All Right Reserved), não podendo ser reproduzido total ou parcialmente, sem autorização expressa do autor. As opiniões aqui emitidas são de exclusiva responsabilidade dos autores, na sua visão, não podendo servir de base para eventuais causas de questionamentos, seja de que tipo e objetivo forem. Maiores informações sobre DIREITOS RESERVADOS, visite a página neste "site" - Direitos